江阴市侨联于1982年5月成立,现有驻会主席1名、副主席1名,兼职副主席1名,科员2名,编外用工1名。2015年7月,经市委同意,建立中共江阴市归侨侨眷联合会党组。2016年2月,建立侨联支部及侨联工会。2015年,市委印发《关于进一步加强和改进新形势下侨联工作的实施意见》(澄委发[2015]35号),这在全省同级县市中是第一家,得到省、无锡侨联领导的充分肯定。2016年3月,市侨联获评江苏省首批“双‘五有’侨联组织”。在无锡市第七次侨代会上、“建设新中国·奋进新时代”庆祝中华人民共和国成立70周年暨无锡市侨联成立40周年纪念大会上,两次作为优秀基层侨联组织被通报表彰。2017年11月,江苏省侨联主席、党组书记周建农一行来澄考察调研,对江阴各级侨联组织真心实意服务侨企的做法给予了充分肯定。
2016年以来,江阴市侨联紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真贯彻落实中央、省市委《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》,坚持老侨工作和新侨工作并重,积极拓展海外工作和新侨工作,着力提高为侨服务水平,充分发挥党和政府联系归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带作用,不断提升侨联工作的影响力、凝聚力,先后获评无锡市先进基层侨联组织、全省首批“双‘五有’侨联组织”。
一、以侨为本,争当侨胞之友
1、围绕大局助力经济发展。市侨联在高新区成功组织“2016‘创业中华·走进江阴’科技创新创业面对面”服务活动,中央电视台新闻频道作了专题报道。充分利用“两会”作为参政议政的平台,为地方发展献计献策,40余件侨界提案被列入办理。2017年11月,江苏省政协侨界委员来澄调研新侨创新创业和华侨国际文化交流基地建设,省侨联周建农主席对江阴市侨联汇聚侨智侨力,真心实意服务侨企的做法给予了充分肯定。江阴临港经济开发区获评江苏省侨联“新侨创新创业基地”,侨企联通实业荣获第三届“江苏省优秀侨资企业”;新侨企业贝瑞森顾铭博士研发创新团队和佰翱得生物荣获第六届“中国侨界贡献奖”,并与远景能源一同入选中国侨联“新侨创新创业联盟”;江阴云溪汀科技发展有限公司总经理陈科被江苏省侨联、江苏省侨办授予“江苏省归侨侨眷先进个人”。
2、搭建桥梁优化为侨服务。市侨联以亲情、乡情、友情为纽带,全力做好服务归侨侨眷工作。每年春节前举行侨界迎春联谊会,多渠道听取侨界人士意见和建议,认真规划年度工作。市华侨中心常年开展声乐、手工、英语等兴趣小组活动,举办健康养生、法律知识、乡土知识等讲座,每年举办各类活动50余场次,惠及侨眷800余人次。在春节、端午、中秋、重阳等重要传统节日,广泛走访归侨侨眷、侨界空巢老人、困难家庭等,年均走访慰问230余人次。定期组织开展“侨看新发展”特色主题活动,组织侨胞侨眷参观游览科技企业、研究中心、主题博物馆、农业示范基地等,切实丰富侨胞侨眷的精神生活,增进他们对故乡经济与文化的了解。接待北美华裔寻根协会、法国国际艺术交流协会、美国北加州无锡江阴宜兴同乡会等多批海外侨团侨胞;帮助巴西侨领支纬中找到了老家,圆了他20多年的寻根梦,并支持他引进巴西足球教练来江阴教学,达成巴西足球进校园合作项目。
3、加强融合发挥分会作用。市侨联每年初印发《全市侨联工作要点》和《全市侨联工作考核细则》,进一步明确年度侨联工作的主要任务、考核项目和评分标准,列入镇街、园区年度“双百”考核内容,有力促进了侨联分会开展工作的规范性、积极性和创造性。镇街园区侨联分会组织归国创业留学生组成联谊沙龙,组织参观视察和座谈指导,支持海归创业代表进行对外交流,参加华侨华人创业发展洽谈会,提升创新创业能力。定期开展侨情调查,更新完善海外人才库,通过微信、邮件向海外侨团、重点华侨华人发送招商信息、人才政策。开展政策宣讲会、迎新春茶话会、端午包粽子、志愿者结对等各项活动,给侨企送服务,给侨胞侨眷送温暖,多途径帮扶生活困难侨眷。
二、发挥优势,打造特色品牌
1、打造“亲情中华”联谊品牌。2014年至2019年,市侨联与天华艺校精心筹划、科学实施,连续承办六届“亲情中华”江苏夏令营,共有来自美国、德国、澳大利亚、巴西、南非等十几个国家地区的440余名华裔青少年参加。活动期间,各级电视台、报纸、微信客户端,中国侨联、省市侨联以及海外华人媒体等各级各类媒体均对夏令营进行全方位报道,有效宣传了美好江阴、美好江苏、美好中国。天华艺校先后获评江苏省华侨文化交流基地、中国华侨国际文化交流基地。学校民族乐团多次出访,在世界各国各地区举办多场民族音乐会,赢得各界高度赞誉。
2、打造“走侨企,联新侨”助力品牌。市侨联每年开展走访侨企活动,实地走访侨资企业和海归创业企业,深入了解侨企运营情况和困难需求;组织召开各类座谈交流会,听取侨企对侨联工作的意见建议,帮助侨企适应新常态、把握新机遇,推进侨企不断开拓发展。承办2016年中国华侨国际文化交流促进会海外理事参观考察江阴活动,来自33个国家与地区80多名海外副会长、秘书长及理事来江阴参观考察,各位海外侨领与江阴企业家进行现场交流探讨,分享企业成功经验,达成外贸出口和合作意向。
3、打造“侨界文明先锋”公益品牌。市侨联积极参与江阴全国文明城市创建工作,把社会主义核心价值观融入侨联团体章程和侨界行为规范,认真组织规范守则教育、道德模范展览展示、编制爱心围巾等主题活动;举行《江苏省保护和促进华侨投资条例》广场宣传,努力营造“社会为侨、侨为社会”的双向服务氛围。各镇、街道侨联成立侨界志愿服务队,组织侨界群众加入市民巡访团和文明引导员队伍,常态化参加路口交通文明引导、捡拾垃圾、不文明行为劝导工作;参与敬老爱老慰问,组织“弘扬好传统 传承好家风”主题巡讲等活动,为居民开展医疗、法律、理财等各类公益服务咨询,积极传递社会正能量,传播文明之风。2016年,江阴市华侨中心被评为江阴市文明单位。
三、夯实基础,健全工作网络
1、基层侨联分会实现全覆盖。市侨联深入镇、街、园区、社区调研,探索镇街建立侨联分会的新思路和新方法,由镇、街道党委(党工委)统战委员或有影响、有号召力的侨界人士担任侨联分会主席、副主席,主持开展日常工作。既将侨联工作纳入到党委工作日程,又将工作责任具体落实到人,使侨联工作由指导提到领导,由边缘走近中心,由务虚转向务实,显著提升了基层侨联地位。“十三五”期间,市侨联先后在祝塘、南闸街道、云亭街道、徐霞客镇、临港开发区、高新区新建了侨联分会。2019年11月,江阴市侨联高新区分会正式揭牌成立,在省内率先成立国家高新区侨联分会。至此,我市实现基层侨联分会全域覆盖,标志着江阴侨联工作迈上新起点、开启新征程。
2、村、社区“侨之家”创建多样化。市侨联在全市村、社区广泛开展“社区(村)侨务示范单位”创建活动,推进有条件的社区建立侨联小组,辟出专门场所,配有相应设备,建立高层次的“归侨侨眷之家”、“侨务活动室”等,制定常态化学习活动制度。其中华士镇华士社区投资30万元新建“华士侨情苑”,获评全国“侨务工作示范单位”;新桥镇绿园社区获得“全国侨务系统五五普法侨法宣传角”称号。
3、侨联自身建设迈上新台阶。认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,先后开展“三严三实”、“两学一做”、“连心富民,联企强市”、“不忘初心、牢记使命”等各项主题活动,切实加强意识形态阵地,教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。始终把党建工作摆在重中之重的位置,进一步完善党建工作责任制,将侨联党建工作与业务工作同部署落实、同检查总结,确保党建工作各项任务有计划、有举措、有实效。认真贯彻落实“暨阳红色先锋” 基层党建质量全面提升、党支部标准化规范化星级化建设等通知要求,以及省市鼓励激励、容错纠错、能上能下等三项机制,认真抓好支部“三会一课”等常规工作,切实统一思想、提高认识、坚强党性。深入开展思廉主题教育活动,通过组织观看警示教育片、廉政谈话、述责述廉、党纪测试等多种形式,引导党员学廉、思廉、践廉,营造强化党风廉政意识、筑牢党风廉政防线的良好氛围。
今后的工作中,市侨联工作要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实上级侨联关于加强和改进新形势下侨联工作的部署要求,紧紧围绕市委、市政府工作中心,坚持“两个并重”、“两个拓展”,不断巩固和增强政治性、先进性、群众性,充分发挥涉外性优势,凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力,为江阴全面深化改革、加快转型发展献计出力,为建设“强富美高”新江阴作出更大贡献。
一、始终坚持围绕中心,大力推进引资引智
1、全方位开展引资引智。要加强与上级侨联、市相关职能部门和开放园区的沟通联动,利用接待联谊、随团出访、日常联络等契机,大力宣传江阴产业发展和人才政策, 努力在招商引资、招才引智、经贸合作等方面取得成果;要大力推进“引进来”,发挥好侨联与海外侨胞、侨团组织关系密切的优势,组织引导海外资本、侨商、高层次人才来江阴投资创业;要大力推进“走出去”,充分利用“一带一路”新机遇,发挥海外侨胞商业网络广泛、熟悉国际市场的优势,加快推进我市企业走向国际市场。
2、多渠道推进“两个拓展”。要着眼新一代华人华侨的特点和需求,注重联系和服务新侨高层次专业人才,为他们发展事业、造福乡梓铺路搭桥;关心和教育华裔青少年,为他们创造回来“寻根”的机会,激发他们对家乡的热爱和对中华文化的向往;发现和培养侨社新秀,结交新面孔、吸收新生代、扩大朋友圈,加快建立比较完善的海外江阴侨社团或同乡会、同学会等组织网络,不断增强侨联的生机与活力。
3、搭平台深化“创业中华”。要配合长江经济带等国家重大发展战略,依托我市沿江高新区、临港开发区的区域、产业和人才等优势,加强与省、国家侨联的对接,积极开展“创业中华”主题活动,引导侨资侨智向创新创业方向倾斜,向新兴产业、先进装备制造业、现代服务业聚集,促进江阴产业转型升级;积极申报争创“中国侨界贡献奖”“江苏省侨联新侨创新创业基地”“江苏省优秀侨资企业”等各类荣誉项目、发展平台,激发新侨创新创业热情,支持侨资企业发展壮大;组织开展以“走访侨资企业,排忧解难促发展;走访空巢侨眷,抚慰帮困促和谐”为主要内容的“双访双促”活动,进一步提升侨联组织的影响力和凝聚力。
二、全心全意为侨服务、依法维护侨眷权益
1、深入做好侨界思想工作。密切关注侨界群众思想动态,充分发挥市华侨中心和侨胞之家的阵地作用,加强党的路线、方针、政策宣传教育,引导侨界群众学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增进政治认同、实践认同、情感认同;要坚持以社会主义核心价值观为引领,在侨界群众中强化爱国主义教育,把侨界爱国爱乡优良传统不断发扬光大;要广泛培育宣传侨界先进典型,积极引导侨胞侨眷立足岗位,建功立业,弘扬文明;加强对外爱国主义宣传教育,讲好江阴故事,传播江阴声音,宣传江阴形象。要加强涉侨舆情的收集、分析、研判、反馈和引导工作,提高涉侨舆情监测和危机化解能力,营造良好的涉侨舆论氛围。
2、倾力打造侨胞温暖之家。要经常同侨界群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触,认真研究侨情,深入了解侨心,做到问需于侨、问计于侨;要定期召开归侨侨眷座谈会,了解他们的工作生活情况和实际困难,广泛开展“送温暖、献爱心”活动,多做稳侨心、暖侨心、聚侨心的工作;要着力健全完善走访慰问机制,及时帮扶困难归侨侨眷,努力为侨界群众解难事、做好事、办实事,把党和政府的温暖送到侨界群众心中。
3、依法维护侨界合法权益。要增强社会主义法治理念,加强涉侨法律法规宣传教育,引导归侨侨眷学法尊法用法,通过合法渠道理性表达诉求;要着力推动《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《江苏省保护和促进华侨投资条例》的贯彻落实,坚持依法维权、主动维权、理性维权,切实担当侨界群众利益的忠实代表者和坚定维护者,不断提高维护侨益的能力。
三、千方百计用好优势,不断扩大海外联谊
1、着力拓宽联谊范围。以血缘、地缘、语缘为基础,以亲情、乡情、友情为纽带,多渠道、多层次、多形式开展海外联谊工作;在侨情调查中创新形式、突出重点,督促各镇街、园区侨联分会和村、社区采取实地察看、登门走访、电话联络等形式,摸清侨资企业运营情况、侨界创新创业进展、空巢侨眷困难需求;要鼓励引导江阴籍侨胞牵头建立海外侨团侨社、同乡会、侨商会,充分发挥他们的人脉资源优势,为海外侨商、高层人才落户我市多做贡献。
2、积极开展联谊活动。要大力促进民间交流,加强与海外侨社、侨团的联络联谊,加强与侨界重要人士、侨资企业家的联系交往,特别是与华裔新生代、新华侨华人、华侨华人新社团的联谊工作;要重视发挥海外顾问作用,积极鼓励协助华侨华人社团来江阴开展联谊恳亲、投资创业、商贸往来等活动;要利用报纸、电视、网络等各类媒体宣传江阴,利用互联网平台吸引更多海外侨商、科技人才、留学生回乡创业发展。
3、扩大文化交流渠道。要积极顺应海外侨胞的文化情结,组织各类文化交流、寻根之旅、重大纪念活动,深入开展“亲情中华”主题活动,吸引更多的海外侨胞、华裔新生代走进江阴,扩大江阴对外知名度美誉度;要着力巩固江阴市天华艺校“中国华侨国际文化交流基地”作用,多方组织开展对外交流活动,不断提升知名度、影响力。
四、致力发挥界别作用,积极推进参政议政
1、推荐人才壮大队伍。侨界人大代表、政协委员是侨界群众参政议政的代表。要重视推荐侨界优秀代表,把政治上可靠、思想素质好、议政能力强、热心为侨服务为社会奉献的侨界优秀人才推荐到人大代表和政协委员的行列中,巩固和壮大侨联参政议政队伍,发挥侨界在人大和政协中的特点与优势。
2、加强调研反映民声。每年“两会”召开前,要组织引导各级侨界人大代表、政协委员针对地方党委、政府重视的经济社会发展问题以及归侨侨眷关注、需要解决的突出问题开展专题调研,形成高质量的提案、议案、建议、调研报告和社情民意,积极建言献策,使参政议政真正落到为党委、政府决策服务的务实点上。
3、倡导公益服务社会。要引导归侨侨眷主动参与社会治理,参与社会服务,积极倡导并参与公益服务和志愿者活动,促进江阴文明程度提高。要鼓励海外侨胞积极支持家乡建设和社会事业发展,积极引导侨胞侨眷、侨企侨商与侨联组织共同开展结对帮扶活动,为江阴多做贡献。要大力推进“侨爱心工程”,倡导侨企侨领献爱心回馈社会,资助困难侨胞侨眷渡过难关。
五、不断加强自身建设,着力推进改革创新
1、规范加强机关自身建设。要把握正确方向,不断增强侨联工作的政治性、先进性和群众性,充分发挥涉外性优势,自觉将侨联工作放到全市工作大局中去谋划、部署和落实。要深入开展“争当侨胞之友”活动,真正做到服务侨胞有真情、凝聚侨胞有载体、团结侨胞有骨干、活跃组织有品牌、维护侨益有能力。要认真履行全面从严治党主体责任,积极推进党支部标准化规范化建设,抓好“三会一课”、主题党日等基本制度落实,促进侨联党建工作与业务工作融合,打造具有示范性、影响力、带动力的党建品牌。
2、务实强化基层组织功能。加强对各侨联分会的指导帮带、监督考核,密切关注报道基层侨务工作动态。对考核中连续落后的分会,实行挂钩帮带制度,市侨联领导每年下乡指导不少于2次,电话联系指导不少于4次。加大对基层侨联干部的知识培训力度,通过侨联网站、侨联工作群定期转发上级相关部署要求、侨务知识、侨法侨规以及基层侨务工作经验做法。要积极推进侨联小组向基层延伸,推进在侨胞侨眷较多的村、社区、企业、学校建立侨联小组。
3、全面优化骨干队伍素质。坚持广泛性、代表性相结合的原则,以归侨侨眷、海外侨胞中品行优、素质高、有影响的人士为主体,抓好侨联委员会、留学生亲属联谊会等的建设工作。要重点发展思想品德优、社会影响大、公众形象好、参政议政能力强、热心侨联事业的侨界人士,建设一支素质优良、结构合理、人才荟萃的委员队伍。要切实转变工作作风,加强对侨联干部的学习培训,深入贯彻落实中央关于群团组织改革的有关文件,切实提高履职尽责的能力与水平。